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[박정희의 도박, 월남파병-29] 파업의 불씨는 외국 업체와 임금 차이

사실 1966년 중반기부터 파업의 징후는 포착됐고 7월 13일 건설업체들이 진출했던 캄란기지 공사장에서 한국인 노무자와 필리핀 노무자들이 임금 인상을 요구하며 동맹파업을 한 것이 심상치 않은 파업의 서곡이었다. 이미 공개된 내용이지만 현대건설이 미 해군 기지인 캄란만 준설공사를 수주한 것이 66년 1월이었다는 것을 감안하면 불과 6개월 만에 발생한 스트라이크였다. 그러면서 7월 30일에는 한진에서도 불상사가 발생해 파업 주동자 14명을 해고와 동시에 강제송환까지 했지만 10월이 되자 미국 비넬사 소속으로 파월했던 한국 기술자 45명이 24시간 노동 강요에 반발해 귀국하는 사태가 또 발생했다. 정부는 인력수출이 전반적으로 문제가 있다는 데 심각성을 느끼고 곧바로 관계관들을 급파해 실태파악과 파업 주동자들을 해고시키는 강경책을 썼지만 쉽게 진정될 기미를 보이지 않은 것이 사실이었다. 그 때문에 부총리를 중심으로 임금이 낮은 한국 기업들에는 각별히 신경 써서 지도감독을 철저히 하라고 훈령을 내리고 박정희 대통령이 직접 66년 연말 재외공관장 회의를 통해 '우리 근로자들이 스트라이크를 일으킨다는 것은 상상도 할 수 없는 일'이라면서 '국가 체면에 먹칠을 하고 국민을 실망시키는 일은 용납할 수 없다'고 다소 다듬지 않은 언어를 써가며 단호하게 못을 박기도 했지만 몇몇 기업체 현장에서는 마찰이 계속됐던 것이다. 그런 상황 속에서 한진상사의 조중건 상무는 군 부대의 도움을 받아가면서까지 노무자들의 불편을 최소화하기 위해 혼신의 노력을 다했다고 강조했다. "그땐 한국군도 전부 미군에게 빌려 쓰는 셈 아닙니까. 침대도 자동차도 총까지도 말이지. 그렇다고 당신들도 빌려 쓰는데 빌린 거 우리도 좀 빌리자고 할 수는 없잖아요. 우린 민간인인데. 솔직히 우리 회장이나 나나 진심으로 노무자들 처지를 걱정하고 배려해야 한다는 생각을 하지 않았다면 그렇게 정신없이 군부대로 뛰어다니면서 부탁하지 않았을 겁니다. 생각해 보세요. 그 사람들이 일하려고 온 사람들 아니오? 일하러 오는 사람들이 필요한 건 준비해가지고 와야 하는 게 원칙 아니겠어요? 그렇지만 정말 회장도 그랬고 나도 그랬고 그 사람들 입장에서 뛰어다녔어요. 그래가지고 이범준 사령관에게 40명씩 들어가는 천막도 50여 개 빌리고 야전용 침대까지 빌렸어요. 그때만 해도 한국 사람이 침대생활 할 때가 아니잖아요. 허리 아플까 봐 등받이까지 다 빌렸다구요. 그러니까 노무자들이 필요한 건 거의 준비를 해준 셈이에요." 이 부분에 대해서는 신상철 대사도 사실임을 뒷받침해 주고 있었다. "한진상사 노무자들이 스트라이크를 일으킨 것도 가만 생각해 보면 물론 해외진출 경험이 없다 보니까 그랬겠지만 그때 한진이 처음 자리를 잡고 수백 명이 한꺼번에 날아왔는데 비가 쏟아져도 천막이 있어요? 제대로 된 노무자들 숙소나 막사가 있어요? 아무것도 없었어요. 그래가지고 조중훈 사장이 특별히 부탁도 해오고 조중건씨는 현지에서 쫓아다니고 그랬는데 우리 군에서 쌀도 주고 외곽지대 경비도 서 주고 물까지 주고. 군대에서 그렇게 지원을 많이 해 준 겁니다." -민간업자인데도 군에서는 해 줄 수 있는 최대한의 지원을 한 셈이군요. "그때는 군관민이 따로 없어요. 다 애국자지. 민간인도 애국자 군인도 애국자. 조국 근대화를 하겠다는 그런 정신이 아주 투철해서 작전에 지장만 없다면 흔쾌히 빌려줬어요." 결과적으로 정리를 하자면 어느 기업을 막론하고 한국 노무자들의 파업 이유는 일부 근로조건이 문제가 되기도 했으나 역시 임금에 있었다. 현지 공관에서는 포괄적으로 '처우문제'라고 보고했지만 당시 국내 노무자 임금이 월 평균 100달러에 불과했다 하더라도 많은 노무자가 월남 러시를 이루고 있는 상황에서 국내 임금이 얼마였든 그것은 아무런 기준치가 될 수 없었다. 그들은 외국 업체 소속으로 나온 노무자들과 비교를 했다. 예를 들어 캄란 준설공사만 해도 미국 일본 호주 등 7개국에서 21척의 준설선이 작업하면서 받는 임금이 한국 업체 소속으로 나온 노무자들과 200달러에서 400달러까지 차이가 난다는 것을 강력히 제기했다. 이렇게 구체적인 현황까지 들고 나오자 정부로서는 무척 당황했을 것이다. 신상철 대사에게 긴급 훈령을 내려 최대한 신속히 수습하고 재발 방지를 위해 노력하도록 주문하면서 모든 사업장을 대상으로 실태를 파악해 보고하라 했던 것이 정부의 당혹감을 보여주는 셈이었다. 그 때문에 파업현장으로 나간 신 대사도 애를 먹었다면서 그러나 차이를 인정하면서도 애국심에 호소할 수밖에 다른 길이 없더라고 했다. 그만큼 정부의 대외 인력수출이 주먹구구식이었고 무원칙이었다는 얘기였다. "폭염이 쏟아지는 머나먼 월남 땅에 사랑하는 처자식을 두고 전쟁의 화염 속으로 달려온 여러분은 누구 못지않은 애국자들이다. 대통령께서도 여러분의 애국심을 높이 평가하시면서 각별한 관심과 애정을 보이고 계신다. 모든 것이 어려운 여건에서 오직 잘살아 보자는 염원과 국가의 경제부흥을 위해 땀을 흘리는 여러분한테 결코 헛된 노력이 안 되도록 대사인 내가 모든 노력을 다해 여러분 입장에 서겠다. 이곳에서 여러분이 스트라이크를 일으키고 하면 그동안 높은 평가를 받고 좋은 이미지를 심어온 한국인들이 월남 사람들에게 어떻게 보여지겠느냐. 여기서 파업은 한국하고 근본적으로 다르다. 처음으로 외국에 대규모 인원이 진출을 했는데 모범이 돼야지 이래가지고는 회사도 클 수가 없다. 물론 당신들이 주장하는 것도 일리가 있다. 이호/객원기자·작가

2009-09-11

[박정희의 도박, 월남파병-28] "정부선 노무자 파업 진작에 예상했었지"

66년 5월 26일 이때부터 한진 공식 명칭은 '한진상사 월남지사'였다. 새로운 수송장비와 하역장비를 대규모로 발주해 퀴논항에 쏟아 내린 것은 퀴논을 중심으로 수송사업을 하되 물량만 있으면 월남 어디든 가겠다는 야심의 표출이기도 했다. 그래서 조 상무도 그 본보기를 퀴논항에서 보여주었다는 것이다. -수송대원 100명이 일주일 걸린다는 일을 32시간 만에 하역을 마쳤다면 굉장한 강행군을 했군요. 그런 광경이 미군 사령부에도 보고된 겁니까? "월남이 생기고 그렇게 많은 새로운 장비들이 투입되는 건 처음이었을 거고 엄청난 광경인데 현장에 미군 수송부대원들이 있었으니까 상부에서 보고는 받았겠지요. 나도 사이공에 가서도 얘기를 하고 부사령관한테도 직접 보고를 했어요. 우리가 100일 약속을 했는데 96일 만에 장비가 도착했으니 능력이 이 정도다 하는 것도 알리면서 자신감도 보여야 할 거 아닙니까. 그랬더니 역시 수송 경험이 있는 회사라 다르다면서 기대가 된다고 그래요. 그런 반응이 나오니까 기분이 좋잖아요. 그때 내가 무리한 요구를 좀 했는데 '이제부터 당신들을 제대로 도와주려면 군용비행기를 막 타고 다닐 수 있는 패스가 있어야 되겠소. 그것 좀 주시오'라고 했어요. 민간인으로서 군용비행기를 타고 다니겠다는 게 말이 돼요? 정신 나간 소리지. 그런데 사령부에서 볼 때 장비들도 엄청나게 들어왔지 뭔가 제대로 될 것 같지 전쟁을 하자면 서둘러야 되지 생각보다 쉽게 오케이야. 하하하. 그 덕분에 전쟁하는 나라에서 민간인이 군용비행기 얻어 타고 돌아다닌 건 내가 처음일 거요. 흐흐흥." -결과적으로 약속한 기일 내에 장비는 준비를 완료했지만 수많은 노무자의 숙소나 근로 조건은 어떻게 해결했습니까. 불행한 일이 일어났던 걸로 압니다만…. "에이~잘나가다가 뭘 그런 얘기를 해. 그것도 역사니까 해야 되나? 한진만을 얘기하는 것이 아니라 우리나라 대기업 모두가 그랬지만 우리 한국이 건국 후 오늘날까지 경제적으로 이만큼 성장할 수 있었던 배경에는 필연적으로 거쳐야 하는 과정이 있었다는 걸로 이해해줘야 합니다. 어느 나라나 불행한 경험 없이 성장한 나라가 없잖아요. 미국도 그랬고 영국도 그랬고 러시아까지도 격한 파업이 있었으니까. 성장 과정에서는 어느 나라나 다 있었는데 해외 진출 경험이라고는 전혀 없던 60년대 그 시절에 파업을 경험했기 때문에 그게 교훈이 됐고 수업을 받은 셈이니까 나쁘게만 평가할 게 아니라고 봐요." 조 상무는 기억하기가 유쾌한 일은 아니라면서 성장 역사의 한 과정에 있었던 일인 만큼 이해를 돕기 위해서도 한 번쯤은 짚어야 되겠고 정확한 전달이 필요하다고 생각하는 것 같았다. "월남에서 있었던 일은 시점 상으로 보면 조금 뒤에 일어났고 결과적으로 보면 오해에서 비롯된 겁니다. 잠시 스트라이크가 있어서 신상철 대사가 수습하느라고 참 많이 수고했고 우리 회장도 최선을 다해 최대한 노무자들 불편이 없도록 해주겠다고 애를 무척 썼어요. 그게 되돌아보면 경험이 없었던 내 탓입니다. 왜 불만이 나왔느냐 솔직히 처음에는 장비 때문에 신경을 곤두세우고 무엇보다 장비가 가장 급하니까 작업자들 숙소는 내 머릿속에서 좀 뒷전으로 밀려 있었어요. 그랬는데 비행기로 막 수송이 되니까 정신이 번쩍 드는 겁니다. 수백 명이 들이닥칠 텐데 기본적인 막사와 침구도 준비하지 않았으니 이거 문제가 생기겠구나 그래가지고 즉각적으로 한국군과 미군의 도움을 받아 신속히 해결했지요. 근데 파업은 그 후에 일어났잖아요. 나도 할 얘기가 많지만 가만 보면 오해도 있었고 군중심리도 작용했다구요. 어쨌든 다른 기업체 현장이지만 노무자들이 웅성거리니까 우리 노무자들도 눈을 돌리게 되고 그러는 과정에서 외국 기업들하고 비교도 하게 되니까 몇 사람이 나서더니 난데없이 인간 대접을 안 한다느니 임금이 어쩌느니 그랬던 거예요. 그것도 금방 수습은 됐지만." 사실 기업만 탓할 일은 아니었다. 정부는 노무자들의 파업을 진작부터 예상했었고 그런 점에서 보면 놀라울 것도 없었다. 정부 기관이 외국 회사들을 대신해 파월 기술자들을 모집하면서도 편차가 심한 임금 부문에서 심각성을 우려했지만 불상사를 막을 분명한 제도적 보완책도 없이 출국시켰고 그것이 결국은 파업의 단초가 됐다고 보면 정부의 책임도 큰 것이다. -근로자들 스스로 오해를 풀어서 신속히 수습된 겁니까? "물론 개인마다 기대치가 있고 잘못 알고 있었던 것도 있지만 우리 회장이나 나나 최선을 다했으니까요. 처음 대규모 인원을 끌고 해외에 진출하다 보니 미처 생각하지 못해 준비가 소홀했던 건데 가령 그 많은 인원이 일시에 들이닥치니까 의식주 문제를 해결하는 게 보통 문제가 아니잖아요. 더구나 덥고 말라리아는 있고. 그렇지만 노무자들도 마찬가지였거든? 그들이 준비해 온 걸 보면 식기나 민간인 담요 정도였단 말이죠. 그런 걸 봐도 그 사람들 역시 처음이라 제대로 준비를 못했으니 우리도 부족했던 걸 그때 느낀 거지만 서로 이해한 거예요." -군부대의 도움도 받았습니까? "물론 긴급히 본사에 요청해서 준비가 되지 않은 것들은 본국에서 수송해왔지만 서울에서 보내오기 전까지는 마련할 방법이 없잖아요. 그래서 그때 십자성부대 사령관이 이범준 전 교통부장관이에요. 내가 군대 덕을 참 많이 봤다고 생각하는데 다급해서 그 분을 찾아갔죠. 상황을 설명하고 우리가 준비할 때까지 침구 같은 것 좀 대여해 달라고 부탁했어요. 사실 그때 상황은 급했으니까. 우리로서는 비상사태나 다름없었거든요."〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-09-04

[박정희의 도박, 월남파병-27] 정부서 보증 서줘도 돈 없어 사채 동원

1965년부터 72년까지 정부가 집계 발표한 월남 진출 한국인 기술자는 2만5300여 명으로 그중에 외국 기업체에 취업한 사람이 1만5770여 명 국내 60개 기업에 취업한 기술자가 9560여 명에 이른다. 특정 기술직으로 보면 외국 업체 취업자가 국내 업체 취업자보다 많게 나타났지만 여기에 단순 노무자들을 포함하면 국내 업체 취업자가 당연히 많을 것이고 그 숫자는 3만 명을 넘을 것으로 추산했다. 문제는 그들이 똑같은 월남 현장에서 일하면서 국내 기업과 외국 기업의 임금 격차를 비교하게 됐을 때 과연 어떤 파문이 생길지 하는 것이었다. 그것은 결코 간단히 여길 일이 아니었으며 그 점을 정부는 심각히 우려하고 있었던 것이다. 그런 우려 때문에 한진의 대규모 인력 수출 문제가 정부 내에서도 신중히 검토됐지만 어쨌든 조중훈 회장은 문제를 풀어냈다. 그런 과정에서 조 회장이 정부에 어떤 약속을 했는지 그것은 공개하기 어렵다. 다만 장기영 부총리가 조 회장을 많이 도와줬다고 했으나 그것은 조율이 끝난 후로 보인다. 그 시점의 에피소드가 있었다. 조 회장이 장 부총리를 만나 인력 수출도 타이밍이 있는 만큼 노무자들이 적기에 투입돼 일할 수 있도록 빨리 정부가 도와 달라고 했다. 그러면서 "중국 고사에 일일부작(一日不作)이면 백일불식(百日不食)이라는 말도 있는데 하루 작업을 못하면 백일 먹을 양식을 만들지 못한다고 하지 않습니까"라고 강하게 요청했다. 그러자 정부 내에서 결국 승인하는 분위기로 선회했던지 장 부총리가 그랬다. "각하께서도 기업들의 애로 사항에 대한 현황을 보고 받으시고 빨리 도와주라는 말씀이 있으셨고 방귀깨나 뀐다는 사람들도 죄다 조 사장(조중훈) 칭찬을 많이 하니까 곧 될 겁니다. 정부가 적극 지원할 때 (한진을)많이 좀 키워보세요"라고 했다. 여기까지는 좋았다. 그러면서 장 부총리는 덧붙여 "말이야 바른 말이지 정부가 사업을 해주는 거 아니겠어요?"라고 정부의 적극적인 역할을 내세우려고 했다. 장 부총리가 관료라는 점을 감안한다면 이해할 수 있는 발언이었다. 그러나 듣기에 따라서는 한진이 정부 덕으로 돈벌이를 하게 되는 것 아니냐는 뜻으로 해석할 수도 있었기 때문인지 조 회장이 정색을 했다. "부총리께서는 그렇게 말씀하실 수 있을지 모르겠습니다만 그건 틀린 말입니다. 정부가 사업을 할 줄 안다면 사업을 막는 법은 만들지 않았을 겁니다"라고 되받은 것이다. 정부가 사업을 해주는 것은 고사하고 인력 수출조차 막고 있다는 것에 불만을 나타내면서 오히려 일침을 가했던 셈이다. 어쨌든 조중건 상무는 100일 내에 수송에 필요한 모든 준비를 완료해야 한다는 중압감과 초조감 때문에 잠시도 텔렉스 앞을 떠나지 못했다면서 회고를 이어 나갔다. -인력을 송출하는 일도 수월한 게 아니었겠지만 수송 장비나 하역 장비에 투자되는 자금도 만만치 않았을 텐데요. 그 당시 엄청난 물량이 월남에 투입됐잖아요? "그게 사실은 굉장한 문제였습니다. 고비였다고 할 수도 있지요. 한진이 그 당시 국내에서 수송사업으로 조금 벌었다고는 하지만 트럭만 하더라도 수백만 달러어치를 사야 되는데 우리가 가지고 있던 자금으로 그게 턱이나 됩니까. 있는 돈 없는 돈 사채까지 썼어요. 그렇게 하니까 시중에서는 조 회장이 사채놀이를 한다고 소문이 나요. 하하. 근데 사채 그거 무섭습디다. 사채가 무섭다는 건 이자 때문 아니겠어요? 우리 회장의 얘긴데 '그 놈의 사채는 비 오는 날도 없고 눈 오는 날도 없고 공휴일도 국경일도 쉬는 날도 없이 계속 이자가 붙더라.' 이러는 겁니다. 하하하. 그렇지만 장비는 사야 되니까 사채를 많이 동원했죠." 조 회장의 얘기를 빌리면 정부에서 쓸 수 있는 가용외화가 4700만 달러밖에 없었을 때 정부 보증으로 300만 달러를 차입했다고 했다. 그렇다면 그 돈은 어디에 썼다는 것일까. "300만 달러…? 그것도 거기에 때려 넣었겠지요. 장비가 보통 비싸야지. 정부가 보증은 해줘도 돈은 없었단 말이에요. 지금 생각하면 정부의 신용장 장사고 정부의 신용대출인 셈이지. 정부 힘으로 돈을 빌리는 거니까요. 그런데도 워낙 막대한 자금이 들어가니까 숨이 탁탁 막히지요. 시간은 없고 정말 우리 회장이 애를 많이 먹었습니다. 거기다가 현장은 내가 책임지고 있었는데 수송은 경험이 있다지만 하역은 처음 아닙니까. 원래 하역을 하자면 부두가 있어야 해요. 그런데 퀴논에 부두가 없으니 배를 갖다 댈 수도 없고 결국은 바지선을 끌어다가 물자를 하역시켜 그걸 트럭으로 다시 옮겨 수송할 수밖에 없다는 결론이 나와요. 그렇지만 방법을 찾아놓고 보니 바지선이 있나? 미쳐요. 회장한테 또 연락했죠." -조 회장님이 참 답답하고 기가 막힌다고 하셨겠는데요? "나 같아도 뭐 이런 것들이 있나 했을 거야 하하. 근데 희한해요. 회장은 화를 내거나 꾸짖는 게 없었어요. 대단한 양반이야. 내가 없다는 소리만 자꾸 하니까 우리 회장이 뭐라고 하는지 알아요? '거기(월남)에는 없는 것밖에 없네? 그럼 있는 건 뭐가 있느냐?' 그래요. 하하하. 그러면서 부랴부랴 홍콩에 있는 바지선을 구입해 퀴논까지 보내오는 거예요. 그게 또 보통 일이 아니라구요. 바다를 건너오는 것 아닙니까. 풍랑이라도 만나면 끝나는 겁니다. 그런 걸 보면 회장이 대단하기도 하지만 운은 타고났다 싶어요. 좌우간 96일 만에 첫 배가 퀴논에 도착하는데 참 눈물 납디다. 사람은 비행기로 오기 시작했고 하역할 장비와 트럭이 96일 만에 퀴논 부두에 도착했는데 눈물이 막 나. 그때부터 막 실어 내리는 겁니다. 그게 엄청난 물량이고 진짜 감동적인 장면이지요." 10여 명의 직원과 함께 미군 수송부대원들이 동원돼도 일주일은 걸릴 것이라고 했던 1470t의 전쟁물자 하역 작업을 한진은 32시간 만에 끝내버린 것이다. 작업현장을 지켜본 월남 사람들은 물론 미군들도 '저게 사람들인가?' 했다는 것이 과장이 아니었다. 이호 객원기자·작가

2009-08-28

[박정희의 도박, 월남파병-26] "박 대통령 찾아가 인력 수출 부탁했죠"

-조 회장님이 박 대통령과 정책적인 문제를 건의할 수 있을 정도로 그때 이미 가까이 있었다는 겁니까? "펜타곤 갔다 와서 정부 보증도 받아냈으니까 우리 회장도 박 대통령 열정을 잘 알잖아요. 기업하는 사람이 정치인들하고 가깝다고 말하면 사회가 이상해서 정경유착부터 먼저 떠올리는데 그 당시는 그게 아니에요. 박 대통령이 얼마나 경제부흥에 전념했습니까. 매일 건설현장 체크하고 매일 기업들이 달러 벌어올 수 있도록 하라고 경제부처 독려하고. 그런 차원이라구요. 솔직히 한진 입장에서는 월남 진출이 사운을 건 도전이었지만 회장 입장에서는 대통령의 집념 때문에 진출을 해야겠다고 생각한 마음이 반은 됐을 겁니다. 물론 5.16 이후에 내가 박 대통령을 비롯해 JP(김종필)부터 박종규씨까지 혁명주체 20여 명을 우리 회장한테 소개를 한 적이 있고 같이 술좌석에도 참석하고 그랬기 때문에 그 어른의 집념을 누구 못지않게 이해하고 있었겠지만 어쨌든 우리가 워낙 급했으니까 대통령을 찾아가라고 한 거예요." 조 상무는 정부의 움직임까지는 모르고 있었을는지 모르지만 정부는 이미 65년 3월 당시의 내각조정실 김좌겸 차장 엄익호 상공부 공업2국장 강중경 국방부 과장 등으로 구성된 조사단을 사이공에 파견해 시장조사를 하면서 인력수출에도 대비하고 있었다. 정부는 65년 월남 수출 목표액을 1400만 달러로 책정해 놓고 있었지만 김좌겸 차장을 단장으로 하는 그들의 조사보고서대로 만약 미군의 지상 장비들을 정비한다거나 수송 하역 보관 등을 위한 기술자 파견이 가능하다면 외화 획득이 훨씬 더 늘어날 수 있다는 기대감까지 가진 것이 사실이었다. 시장보고서가 긍정적으로 나오자 힘을 얻은 정부는 한.월 간의 '경제각료회의'를 제안하고 1차 회의를 거쳐 66년 1월 11일부터 3일간 사이공에서 2차 경제각료회의를 열어 장기영 부총리를 수석대표로 해서 원용석 무임소장관 김정렴 상공차관 그리고 월남정부에서 트롱 타이톤 경제장관과 부서장들이 참석한 가운데 수송 문제까지 거론하며 외화 가득을 위해 총력전을 전개했던 것이다. 물론 이 자리에서 특정업체 한진을 언급하지는 않았지만 수송이라면 당시로서는 한진밖에 마땅한 기업이 없었기 때문에 누가 들어도 한진을 거론한 셈이었고 더구나 한진은 정부가 기대하는 외화획득 기업 리스트에 올라 있었던 만큼 한진이 수혜를 입을 것은 분명했다. -박 대통령과 조 회장님이 언제부터 가까운 사이로 발전했습니까? "5.16 직후지요. 그 당시 혁명주체들이 회의를 하려고 해도 마땅한 장소가 없어 자하문에 있던 우리 회장 별장에서 자주 모였어요. 그때만 해도 자하문 그쪽은 벌판인데 돌담을 만들고 근사하게 별장을 지어놓으니까 미군들이 선물한 양주도 있지 고기도 있지 곧잘 모인 거지요. 그래서 더 가까워지고 경제 문제로 고민하시는 걸 많이 들었을 거 아닙니까. 우리 회장이 또 자기는 웃지도 않고 남을 웃기는 입담이 얼마나 좋습니까 하하. 그러니까 친해지지. 내가 일전에도 얘기했지만 나는 미국 포병학교에 있을 때 박 대통령하고 같이 생활했잖아요. 그분이 일본말로 하면 마지매(眞面目.진지하고 성실함)예요. 선생을 하셨기 때문에 그런 것 같은데 날 아주 아껴주셨거든. 하여간 그래 가지고 우리 회장이 박 대통령도 만나고 장기영씨도 찾아가고 장기영씨가 무척 도와줬다고 들었지만 좌우간 막 서둘러서 결국 인력수출은 통과가 됐어요. 그 덕분에 기술자 운전수 하역인부들까지 우리가 전부 모집을 할 수 있었던 거예요." 그런데 여기서 의문이 생기는 부분도 있다. 66년 이 당시에는 이미 해외개발공사가 설립되어 있었다. 정확히 말하면 65년 10월 6일 보사부의 감독을 받는 '한국 해외진출진흥회'가 설립됐다. 같은 해 11월 3일 재단법인으로 개편돼 76년 4월에 '해외개발공사'로 명칭이 바뀌지만 이미 해외진출진흥회 설립 첫해부터 미국 벡텔사와 알코사에 불도저 기술자 3000명의 인력을 수출해 왔듯이 설립 목적은 명칭이 바뀌기 전이라도 차이가 없었다. 그럼에도 왜 한진의 인력수출은 정부의 리스트에 올라 있었으면서도 제동이 걸렸을까 하는 것이다. 차이가 있다면 벡텔과 알코사에 보낸 인력은 기술자들이었고 한진은 주로 단순 노동력이었다는 것뿐인데. 그러나 그런 차이 때문만이 아니었다는 것은 시간이 흘러 한국인 노무자들이 스트라이크를 일으켰을 때 비로소 정부가 왜 여권 발급에 제동을 걸고 있었던가를 짐작할 수 있는 내막이 나오는 것이다. 사실 조 상무는 여권 발급에 필요한 신원 문제를 언급했지만 신원조회에 걸려 여권을 내주기가 어렵다면 해당자만 제외하면 될 일이었기 때문에 여권 발급이 원인은 아니었다. 정부는 사실상 냉가슴을 앓고 있었지만 이유가 있었다. 지나가는 말처럼 가볍게 언급됐지만 1인당 국민소득 100달러가 안 될 때 해외개발공사(해외진출진흥회)를 통해 외국회사로 취업 나간 기술자들은 1인당 500달러의 계약이었다. 기술자만 그런 것이 아니라 행정보조직 모집이 최저 월급 375달러였고 어떤 외국회사는 최고 1000달러라는 안내문까지 붙여 놓았다. 그런데 회사마다 임금이 들쭉날쭉하긴 했지만 한진은 얼마가 될지 의문이었다. 핵심은 바로 여기에 있었다. 다시 말해 미국 업체에 진출한 한국인 기술자들과 한국 업체에 진출한 기술자들이 똑같은 월남에서 일을 할 때 정부는 임금과 수당 차이 때문에 심각한 마찰이 있을 수 있다는 것을 우려하고 있었던 것이다. 직선적으로 표현하면 정부가 달러를 많이 벌어들일 수 있는 기업으로 한진을 선두기업으로 분류하면서도 한진의 임금 수준 때문에 인력수출을 저울질하고 있었다는 얘기였다.〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-08-21

[박정희의 도박, 월남파병-25] '운송회사가 하역까지 맡아 속다탔죠'

남의 나라에 가서 돈을 벌어온다는 것은 말처럼 쉬운 일이 아니다. 친구 주머니의 돈을 내 주머니로 빌려서 넣기도 온갖 머리를 써야 한다. 아무리 국가의 다급한 현안이 경제부흥이고 정부의 독려가 있었다 하더라도 그리고 이익창출이 기업의 최종 목표라 하더라도 머나먼 월남 시장에서 돈을 번다는 것이 어지간한 노력으로 될 일은 아니었을 것이다. 그런 과정에서 수의계약을 위해 조중건 상무는 미군사령부의 계약관 교체를 시도했다고 회고했다. 그러나 젊어서 그랬는지 그는 계약관 교체 요구가 어떤 파문을 일으킬지를 생각하지 않은 것 같았다. 실제로 조 상무 이름이 구체적으로 거론되지는 않았지만 미군에서는 미군 인사 발령을 한국인 찰리 조가 낸다는 소문이 퍼지게 되고 그것이 한국군사령부와 우리 대사관에도 전해진다면 한진에 대한 이미지가 썩 좋게 작용하지는 않았을 것이다. -수의계약을 했다면 원청사는 미군이 됩니까? "원청과 하청의 개념이 아니지요. 우리 단독계약인데 따지자면 미군이 원청사가 되지만 미군이 해야 할 일을 우리가 대신 맡아서 해주는 직영회사가 되는 셈이에요. 건설을 한 사람들은 미국의 RNK라고 미국의 건설업체 하청을 했지만. 그러니까 우리 경우는 미국하고 직접 원청 계약을 해서 우리가 직영을 했기 때문에 하청에 따른 시끄러운 건 없었어요. 인력도 자체적으로 전부 모집을 하고. 우리가 주로 했던 일은 수송을 중심으로 트럭을 우리가 사서 운전 정비 하역장비 등을 계약하고 물건은 뭐가 어느 위치에 얼마가 있다 하는 검사요원들까지 우리가 배치하는 것이지요." 직접적인 표현은 하지 않았지만 벌써 40년이 넘은 지금에서 되돌아봐도 조중훈 회장이 월남과 미국을 위해 은연중에 얼마나 많은 기여를 했던가를 느낄 수 있도록 하는 코멘트가 조 상무 얘기 속에서 나오고 있는 셈이었다. 자유 월남을 지키고 탄약과 군수물자를 긴급 수송해 미군의 승리를 뒷받침할 수 있는 기본 인프라를 조 회장은 한진 스스로 갖추도록 지시했다는 뜻이었다. -100일 이내에 모든 준비를 갖추겠다고 약속을 하셨는데 그 사이에 준비는 할 수 있었습니까? "그게 정말 우리 회장이 할 일이었어요. 그런데 사실 우리는 그때까지 수송은 전문업체였지만 하역은 경험도 전문지식도 없었어요. 그래 가지고 나로서는 한두 번 들어갔나? 거의 월남에 있으면서 회장하고 연락만 하는데 회장한테 긴급히 알렸지요. 문제는 하역이다 회장이 해결을 해줘야 되겠다고. 근데 회장이 그때는 하역장비도 모르고 하역작업도 어떻게 하는지 모르니까 직접 잠바 걸쳐 입고 인천에 나가서 하역하는 걸 살펴보고 배우는 겁니다. 일본 요코하마에도 가서 도대체 하역이 무엇인지 견문을 넓히고. 나는 또 100일 동안에 해결 못하면 페널티를 물어야 되니까 일본 회사 미국 회사들을 쭉 조사해서 하역장비들을 발주할 수밖에 없어요. 그런데 미국 회사는 장비 주문을 하면 공장에서 생산하는 기간만 100일이 걸린다는 겁니다. 그걸 월남까지 수송해 온다고 하면 또 한 달 이상 걸릴 거 아니오. 큰일 났어요." 조 상무로서는 당장 하역장비부터 속을 태웠다고 했다. 주문에서 생산까지 그리고 월남으로 이동하려면 아무리 계산을 해도 약속했던 100일 안에 모두 갖춘다는 것은 불가능하다는 결론이 나왔다. 그는 큰소리치면서 제안서를 냈던 것이 아찔할 정도로 막막했고 또 회장에게 긴급 타전을 해야 했다는 것이다. "계산을 해보니까 약속을 못 지켜 40여만 달러 변상을 하게 생겼는데 돈도 돈이지만 첫 사업부터 신용이 떨어지지 않습니까. 그래서 알아보지도 않고 제안서부터 낸 것이 경솔했다 싶기도 하고 낙담도 되고 방법을 찾지 못하는 겁니다. 누워 있으면 박정희 대통령과 장기영 부총리한테 우리 회장이 질책을 듣는 것도 상상이 되고 미치겠어. 부사령관이 눈앞에 왔다갔다 하고 워커 중령 그 녀석도 비웃는 것 같고 말이지. 근데 우리 회장이 참 빨라요. 형이지만 그때 회장을 진짜 다시 봤어. 지금은 돌아가셨지만 오사노 겐지라는 일본의 유명한 경제인이 있습니다. 그 양반이 이스즈(ISUZU) 자동차 대주주인데 우리가 한국에서 버스사업을 하면서 가깝게 지냈어요. 나중에 들었는데 그분한테 회장이 직접 찾아가서 사정 얘기를 한 겁니다. 그랬더니 일본 사람이 주문해 놓은 걸 오사노 겐지 그분이 웃돈을 주고 우리한테 빼주더라는 거지요. 그걸 아무나 할 수 있어요? 나는 속만 타들어갔지 상상도 못했어요. 그런 걸 볼 때 아무나 회장 하는 게 아니구나 싶고 회장이 가만 보면 결정적일 때 꼭 힘을 써요. 그러니까 그만한 인맥과 인덕이 있었던 거예요." 조 상무는 첫 시장을 열기까지가 제철소 고로에서 첫 쇳물을 쏟아낼 처녀공(處女孔)을 여는 과정도 이렇게 힘든 준비와 각고의 노력이 필요할까 싶더라고 했다. 우여곡절 끝에 하역장비는 준비가 됐다는 조 회장의 연락을 받았지만 이번에는 또 노무자들 모집이 생각처럼 되지 않더라는 것이다. "수송계약을 해놓고 시동을 걸려니까 이건 정말 하나에서 열까지 시원하게 뚫리는 게 없어요. 노무자를 데려온다는 게 또 걸림돌이야. 현지에서는 누가 베트콩인지 모르니까 아예 모집을 할 수가 없는 거고 더구나 1달러라도 우리 국민이 벌도록 해야 하니까 국내에서 데려와야 되겠는데 사람이 없는 게 아니라 모집 자체가 힘들게 돼 있는 겁니다. 해외에 나가서 하는 사업 아닙니까. 당시만 해도 여권을 만들기가 하늘의 별 따기처럼 어렵더라 그거지요. 그런 걸 보면 정부가 참 답답한 것이 입만 열면 애국하자 달러를 벌어와야 된다고 하면서 대문을 걸어두고 있는 꼴이니 말이지. 해외로 돈 벌기 위해 나간다는데 그까짓 여권 만드는 게 뭘 그렇게 제약이 많고 까다로워야 됩니까. 6.25 때 부역 나간 사람이 집안에 한 사람이라도 있으면 안 돼. 그땐 그랬다구요. 그래서 다급하니까 우리 회장한테 박 대통령을 찾아가라고 했지요."〈계속〉 이호/객원기자·작가

2009-08-14

[박정희의 도박, 월남파병-24] '베트공과 경쟁 입찰하라니' 강력 대응

-미군 계약관을 누가 바꿔야겠다는 겁니까? "내가 바꿔버려야겠다고 생각한 거지 하하하. 순간이지만 어떡하면 앵글라 부사령관도 열을 받게 만드나 그걸 머릿속에서 굴리는 거예요. 그래야 워터라는 그 친구를 교체할 거 아니오. 그래가지고 대뜸 그랬어요. '계약이나마나 실망했다. 내 제안서를 봤다니까 얘긴데 나는 미군을 도와주려고 왔고 미군은 베트콩을 전멸시키려고 여기까지 와서 피를 흘리고 있는데 계약관이 베트콩하고도 경쟁 입찰을 부치겠다고 하니 도대체 계약관의 국가관을 알 수가 없고 내가 따낸다고 한들 그 계약관하고 어떻게 일을 하겠느냐. 내일 한국으로 돌아갈 생각이다.' 하하하. 말이 되잖아요? 그랬더니 이 양반이 베트콩 소리에 흥분해가지고 당장 계약관을 부르는 겁니다. 근데 마침 워커라는 그 녀석이 자리에 없었어요. 그러니까 하는 말이 '내가 당신 제안서도 봤다. 우리가 원했던 조건이다. 내가 계약할 수 있도록 해줄 테니 한국으로 돌아가지 말고 기다려!' 완전히 내 얘기가 먹힌 겁니다. 하하하." -계약관이 베트콩과도 경쟁입찰을 부치겠다는 얘기를 정말 했습니까? 그건 군법에도 넘길 수 있는 발언인데요. "물론 워터 그 친구 입에서 베트콩을 경쟁입찰에 부치겠다고는 안 했지. 그렇지만 월남 업자도 포함시킨다고 했으니까 누가 베트콩인지도 모르고 전쟁을 하는 마당에 입찰자가 베트콩이 아니라는 보장이 있어요? 나는 그렇게 해석했다는데 어떡할 거요 하하하." -부사령관이 계약관의 주장은 들어보지도 않고 기다리라고 할 만큼 호의적으로 나왔다는 것은 상식을 깨는 파격적인 대접이군요. "내 제안서도 마음에 들었겠지만 파격적인 대접을 해준 건 사실이지요. 호텔로 돌아와 있으니까 곧바로 워터한테서 전화가 오고 난리예요. 일부러 안 받았어요. 전화통에 불이 나요. 결국 메시지를 남기는데 내일 제일 먼저 자기부터 만나라는 겁니다. 그러니 보나마나 부사령관한테 혼이 난 거야. 군대에서 3성 장군이 중령 세워놓고 따질 리도 없고 베트콩하고 경쟁입찰하라고 했느냐고 확인할 것도 없이 호통부터 친 거예요 하하하. 점심을 느긋하게 호텔에서 먹고 이제는 계약 내용을 어떻게 만드느냐를 생각하는 겁니다. 오전까지는 계약관이 칼자루를 쥐고 있었지만 이제는 역전이다 이거죠. 더구나 내가 전투담당 부사령관 병참담당 부사령관 두 사람을 다 아는데? 굉장한 빽이 있다 이거지 하하하." -결과는 원했던 대로 됐습니까? "결국은 그렇게 됐는데 그 친구가 결과적으로 교체된 것도 따지고 보면 자기 자신 탓이야. 우리가 농담할 때 '높은 자리에 있을 때 봐주라'고 그러지요? 그게 베풀 수 있을 때 베풀라는 뜻도 있지만 겸손하라는 거거든? 자기 위치가 계약관이면 계약관이지 부사령관 입장도 배려해서 방법을 찾아보자든지 겸손하게 처신해야지 웃기지 말라는 식으로 일언지하에 딱 자르고 말이야. 하여간 낮잠까지 잠깐 자고 3시10분에 들어갔어요. 펄펄 뛰고 난리야. 부탁하러 오는 놈이 늦게 왔다 이거지. 자기도 자존심이 있을 테니까 펄펄 뛰는 것까지는 나도 이해했어요. 근데 막상 계약 협의에 들어가니까 똑같아. 어찌나 까다롭게 구는지 말이에요. 부사령관에게 수의계약으로 주라고 명령은 받았는데 속은 뒤틀려 있는 거지요. 그러니 얘기가 돼요? 조건도 여간 까다롭지 않아요. 없는 조항도 꺼내고 말이야. 그 친구가 그렇게 나오는데 상대를 해봐야 남는 게 없겠어. 끝까지 피곤하겠고. 솔직히 우리 장병들은 자유 월남과 미군을 돕기 위해 피를 흘리고 싸우지만 우리 같은 기업들은 조국 근대화를 위해서 민족자본을 형성할 수 있도록 최대한 벌어야 되는 거 아니오. 박 대통령의 각별한 당부도 있었고. 당시 내 나이가 서른넷인데 혈기왕성할 때지. 워터는 쳐다보기도 싫고 다시 위에다 얘기를 하는 겁니다." -(웃으며)말을 하지 않아서 그렇지 부사령관도 피곤하다고 했겠습니다. "아니지 내가 오히려 저런 친구를 상대하려니까 피곤하다고 그랬는데? 하하하. 그랬더니 계약처장을 만나래. 대령이에요. 그 사람은 처음 보는 얼굴인데 부사령관이 얘길 했으니 잔소리가 하나도 없고 뭘 도와줄까 물어요. 됐다 싶어서 첫마디에 계약관 좀 바꿔줄 수 없느냐고 그랬지. 일을 얻으려고 하는 놈이 오히려 담당자를 바꿔 달라고 했으니 내가 생각해도 간덩이가 부은 거지만 한국 사람은 첫 인상을 구겨놓으면 원래 일을 못하는 거 아니오. 그랬더니 운이 좋으려고 그랬던지 마침 부산에서 출항한 배로 흑인 소령이 와 있다는 겁니다. 즉각 좋다고 했지요. 그러고 흑인도 그땐 한국 사람을 무조건 좋아해요. 왜 총에도 안 맞고 자기 친구들이다 이거지. 하하. 그래가지고 그 친구를 불러서 만나니까 마침 미시간 대학 출신이에요. 아이구 잘됐지 나는 캘리포니아 주립대학 버클리다 그랬더니 미국 대학시절부터 얘기가 나오는데 연애하던 추억담까지 곁들이고 죽이 착착 맞는 거예요 하하하. 결국 수의계약을 했어요." 이 부분에 대해서도 조 상무의 얘기와는 다소 차이가 있지만 신상철 전 대사는 의미 있는 회고를 했다. "수의계약을 하기 훨씬 이전에 우리 정부는 어떡하든 월남시장에 우리 인력을 쏟아 부어야 된다는 정책회의가 있었다구요. 장기영 부총리가 직접 대표단을 이끌고 날아와서 월남 정부 고위층을 만나고 웨스트 모얼랜드 미군 사령관도 만났어요. 나도 배석을 했고. 그 자리에서 많이만 맡겨 달라고 했어요. 그랬더니 모얼랜드 사령관이 얘기를 선뜻 안 합디다. 그러더니 우리가 한.미 관계도 거론하고 한.월 간의 친선도 언급하면서 자꾸 요구를 하니까 담당 부사령관이 충분히 검토할 거라고 해요. 그런 걸로 봐서 부사령관이 상당한 권한이 있었던 모양입디다. 그 후에 보니까 조중건씨가 담당 부사령관을 만나고 다니더니 계약을 따내요. 저 친구가 뭔데 저런 기술이 있나 했지만 하하."〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-08-07

[박정희의 도박, 월남파병-23] 깐깐한 미국 계약관과의 기싸움 한판

먹이가 눈에 보이면서 조중건 상무는 흥분될 정도였다고 했다. 퀴논 항에 쌓여 있는 물량이 예상보다 훨씬 많았던 것이다. 형인 조중훈 회장이 황금 광맥을 발견했다고 박정희 대통령과 장기영 부총리에게 보고해 흥분하게 만들었던 곳이 바로 여기구나 싶더라는 것이다. 사실 정부로서는 기업인들에게 달러를 벌어들이라며 모든 행정력을 동원하는 입장이었다. 그럴 때 선박에 실린 채 하역을 기다리고 있다는 것은 곧바로 한진에는 금광이었고 정부엔 달러 박스가 되는 셈이었다. 조 상무는 시동을 건다. 당장 계약부터 해야겠다는 생각이 미치자 지체 없이 미군 전투 부사령관에게 제안서를 썼다. 군 지휘관들에게는 민원이 됐건 건의사항이 됐건 뭔가 근거 서류가 있어야 움직인다는 것을 조 상무는 알고 있었다. "장군 퀴논에 가서 보니까 미국인들이 하역을 하고 수송을 한다는데 문제가 한두 가지가 아니다. 여러 가지로 답답하던데 우리 한진 같은 수송 전문회사에 맡기면 전쟁 목적을 최대한 뒷받침할 수 있도록 하겠다. 우리와 수의계약을 하면 100일 내에 수송장비와 하역장비 인원까지 모든 것을 갖추고 일을 완벽하게 처리해 주겠다. 그렇게 하는 것이 전쟁 예산을 절약하는 길이고 결과적으로 미국 납세자들의 부담을 덜어주는 것 아니냐. 우리가 100일 안에 수송에 필요한 일체를 가져오지 못해서 작업에 차질을 빚게 된다면 하루 1만 달러씩 변상하겠다." 한마디로 과감한 제안을 한 셈이었다. 어쩌면 겁 없는 제안이기도 했다. 통상적으로 하역장비는 주문생산이다. 더구나 생산이 완료된 시점에서 선적한다고 해도 100일 가까이 소요될 수 있다. 그런 점에서 조 상무는 무엇을 믿고 그랬는지 알 수 없지만 시작부터 베팅하는 것 같았다. 여하튼 그래 놓고 조 상무는 계약관을 찾아간다. 실무자부터 만나 탐색해 보고 시작할 참이었다. 그러나 계약관인 '워터'라는 중령은 원칙주의자였다. 한마디로 수의계약은 '웃기지 말라'는 식이었다. 모든 계약은 경쟁입찰을 통해 최저가로 써낸 업자에게 준다는 것이다. 더구나 입찰에는 미국 회사와 필리핀 일본 그리고 월남 업체들도 참여시킨다는 얘기였다. 이 부분에서 계약관의 주장과 일치하는 증언이 있다. 수의계약이 있을 수 없다는 것은 계약관의 독자적인 판단이 아니라 월남 정부의 강력한 요청이 이미 미군 사령부에 접수돼 있었기 때문이라는 것이다. 물론 월남 정부가 미군 사령부에 유감을 표명할 정도로 수의계약에 대해 제동을 걸고 나오는 것은 67년 무렵부터지만 한진이 수의계약을 요구할 때도 월남 정부가 못마땅하게 주시했다는 것이 신상철 전 대사의 회고였다. "사실 월남 정부가 한국에 대해 가지고 있는 분위기는 매우 우호적이었고 그 때문에 한진은 물론 많은 업체와 파월 기술자들이 심리적으로 편하게 지낼 수 있었을 겁니다. 왜냐하면 티우 대통령이 굉장히 박 대통령을 좋아했어요. 그래가지고 구엔 칸 정권 때도 얘기는 있었지만 한국 방문은 티우 대통령이 먼저였단 말이죠. 그럴 정도로 박 대통령을 좋아했는데 66년 초까지만 해도 그렇게 심각하지는 않다가 우리 장병들이 1년 임기를 마치고 현지에서 재취업이 막 이루어지고 하니까 상대적으로 월남인들 취업난이 심해질 거 아닙니까. 군인으로 와서 귀국도 하지 않고 현지에서 곧바로 취업하니까 말이죠. 처음에는 말이 없더니 외교문제가 되는 겁니다. 강력한 제동을 걸고 나오면서 이건 너무하지 않느냐 그거지요. 월남인들도 취업을 시켜줘야 할 거 아니냐 그겁니다. 상당히 심각했고 미국 대사관과 미군 사령부에도 문제점을 제기한 거지요." 조 상무는 난감했다. 미국 업체나 일본 업체들과 경쟁한다면 승산이 있다고 판단했지만 월남 사람과의 경쟁은 이길 자신이 없었다. 수송과 하역은 반 이상이 인력인데 노무자들 급료 수준부터 현격한 차이가 있는 것이다. 결국 승부수를 던질 수밖에 없었다. 조 상무로서는 마지막 히든 카드를 생각하면서 우선은 하인카스 부사령관을 찾는다. "방법이 없겠다 싶어요. 현장은 다 돌아봤고 노다지가 쌓여 있으니까 계약이 관건인데 워터라는 중령이 손톱도 들어가지 않을 정도로 깐깐하니 어떡합니까. 하인카스 부사령관을 만나러 갔죠. 내가 보낸 제안서를 봤느냐니까 아주 좋은 아이디어라는 겁니다. 그러면서 지체하지 말고 당장 계약관을 만나 협의하라고 그래요. 남의 속도 모르고 만나면 뭘 해요. 만나보나 마나 그 친구가 얘기한 것이 있는데 뻔하잖아요. 그렇지만 혹시나 부사령관 앞에서는 마음이 변할지 모르겠다 싶어서 그 친구를 부사령관실로 불렀어요. 당황하더구먼. 근데 뭐 역시 수의계약은 어렵다는 겁니다. 부사령관 앞에서는 분명하게 말을 안 하고 어물어물 넘기면서 병참부서로 가자고 하더니 자기 방으로 들어서니까 딱 규정대로 입찰에 부쳐 최저가를 택하겠다고 강조하는 거야." -원래 미국 사람들 원칙적이지 않습니까? "그래도 전쟁 중이고 군인들 아니오. 융통성이 있어야지 몇 달씩 전쟁물자를 쌓아 놓고 있으면서 무조건 원칙대로 할 일인가? 전쟁에 원칙이 있어요? 하여간 그 녀석하고 얘기한다는 자체가 기분 나쁜 거야. 백번 이해를 한다고 해도 그 친구하고 협상한다는 건 승산이 없어요. 다른 나라라면 몰라도 누룽지만 놓고도 승부를 거는 월남 업체보다 우리가 저가로 입찰할 수 있겠어요? 해봤자 지는데. 그때까지는 내가 병참담당 부사령관을 안 찾아갔고 마지막 카드로 주머니 속에 넣고 있었지만 이쯤 되니 도리가 없어요. 사령부를 나와서 고민하다가 10여 일쯤 지나서 병참담당 부사령관을 찾아갔지요. 그랬더니 그 사이에 하인카스 부사령관한테 보냈던 제안서도 다 검토했고 내 친구인 마이클 장군의 텔렉스도 받았다면서 당신이 찰리 조냐고 왜 이제야 찾아왔느냐 계약은 했느냐? 이러면서 아주 반갑게 맞아 주더라구요. 그런 분위기가 되니까 그 순간에 계약관을 바꿔야겠다는 생각이 번쩍 나는 겁니다. 워터한테 퇴짜를 맞았다는 소리는 못하겠고 열불이 나서 참을 수가 있어야지." 〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-07-31

[박정희의 도박, 월남파병-22] '민간인' 조중건 미군헬기 '빌려달라'

-그런데 미군은 탐색과 섬멸이라는 전술을 주장했다는 말씀이군요. "미군의 지휘를 받았다면 그렇게 했겠지요. 나는 그게 아니니까 우리가 독자적으로 하겠다고 싸운 거고. 미군들은 탐색과 섬멸이 전략전술이니까 밀림에 들어가서 슬슬 찾고 다닌다구요. 탐색하는 거지요. 베트콩들은 다 지하 동굴에 숨어버리고 움직이지를 않는데. 그러니 전과가 별거 없어요. 미군이 지나가고 나면 마을 일대를 다시 활보하는 겁니다. 백년 해 봤자 끝이 안 나요. 그러다가 이놈들 혼을 좀 내줘야 되겠다 하면 전부 총만 딱 내놓고 기다리고 있는 거예요. 밀림이라 아무것도 안 보이니까요. 그러다가 자기 앞으로 베트콩이 지나가는 게 보이면 딱 한 방을 쏴요. 두 방 이상은 안 쏩니다. 두 방 쏘게 되면 위치가 발각되니까 딱 한 방만 쏴요. 그러면 한 명 죽는 거예요. 적막이 흐르다가 저쪽에서 또 한 방 총소리가 나면 한 명 죽어요. 그러니까 정말 무슨 유령이 전쟁을 하는 것 같다구요. 물론 포탄을 쏘기도 하고 대대적인 폭격도 하지만 그럴 땐 전부 지하 동굴 깊숙이 들어가 있으니까 끄떡도 안 해요. 미군들이 물러가면 다 나오고. 그렇게 되니까 주민들이나 정부군이나 미군에게 절대 협력을 안 합니다. 인민들 속에 게릴라들이 있는데 협력을 했다가는 미군이 돌아간 후에 반역으로 몰아 그 자리에서 재판하고 맞아 죽는데 어떻게 협력을 해요." -한국군은 어떤 방법으로 분리 작전을 합니까? "우리는 주민을 보호하면서 선무작전을 펼친 거죠. 그걸 평정사업이라고도 했는데 결국 주민들의 협조도 얻고 성공했죠. 미군들은 베트콩 집결지인 부락을 중심으로 기지를 형성하고 거기다 포격을 가하고 헬리콥터로 쑥대밭을 만들지만 베트콩은 하나도 안 죽고 노인네들 아낙네들 어린애들만 당해요. 근데 우리 한국군의 캐치프레이즈는 '100명의 베트콩을 놓치는 한이 있더라도 1명의 양민을 보호하라'는 거였다구요. 미군사령관이 100명의 베트콩을 놓친다는 것은 싸움을 안 하겠다는 거 아니냐고 항의도 해왔지만 그건 당신들 생각이고 우리 전략은 다르다 그거죠. 우리 선무작전이 당시 월남 신문에도 크게 나고 월남 사람들이 그렇게 고마워하고 그랬지만 우리는 베트콩 마을이 있다 하면 완전 포위해놓고 방송만 하는 겁니다." -런던타임스에서 그 당시 파월 한국군에 대해서는 극찬을 하지 않았습니까. "한국군에게 월남전을 맡겼더라면 6개월 내에 다 종결되었을 것이라고 썼죠. 단순히 베트콩을 유인하기 위해 선무활동만 한 게 아니라 주간에는 대민 활동까지 했어요. 베트콩 마을에 가서 환자도 치료해주고 마을마다 불교 사원이 있는데 종교라는 것은 국경을 초월하잖아요. 베트콩들이 다 파괴한 사원을 우리 장병들이 전부 재건해주고 우리가 농기구도 많이 가져갔거든? 같이 가서 농사를 짓는 거예요. 탈곡도 해주고. 그러니까 따이한 한국군이 옆에 있으면 든든하고 걱정이 없는 거지요. 물 걱정 없지 식량 걱정 없지 치료해주지 농사 도와주지. 베트콩이 마음대로 마을에 들어오지를 못해요. 베트콩이 들어오면 주민들이 신고를 해준다구요. 그렇게 되니까 그게 결국은 우리 기업들 한진이 그때 제일 많이 들어왔었지만 우리 기업들과 노무자(당시는 근로자라는 용어가 일반화되지 않았다)들이 안전하게 작업을 할 수 있게 되고 음으로 양으로 주민들 도움을 굉장히 받게 되는 겁니다. 현지 사정은 주민들이 제일 잘 아는데 그쪽 부락으로는 가지 마라 그쪽 길에는 베트콩 있다고 가르쳐 준다구요. 그게 얼마나 큰 도움입니까." 그러나 당시 상황에서 수송사업을 하려면 미군의 협조를 얻는 게 필수적이었다.이런 사실을 조중건 상무는 누구보다 잘 알고 있었다. 설사 한국군 측에서 이에 대해 약간의 불만이 있더라도 사업가 입장에선 사활을 걸 수밖에 없는 일이기도 했다. 한국군도 경제 발전에 기여하려고 월남까지 날아온 사람에게 대놓고 이래라 저래라 할 입장도 아니었다. 조 상무는 맨 먼저 막역한 친구인 하인카스 부사령관부터 찾는다. "사이공 항의 사령관이 누구냐고 물었더니 마침 나하고 문산에서 같이 근무했던 카노 오리바라고 그 사람이라는 거예요. 그래? 당장 찾아갔지. 진짜 반갑게 만났어요. 한참 웃고 얘기하다가 헬리콥터를 빌려 달라고 했어요. 왜냐 민간인은 퀴논에 갈 수가 없어요. 군복도 스몰 사이즈로 한 벌 달라고 말이지. 그랬더니 나보고 돌았다고 그러네? 군인도 아닌 민간인한테 누가 헬리콥터를 빌려줘요. 더구나 사이공에서 퀴논까지가 서울에서 제주도보다 조금 멀어서 기름을 두 번이나 넣어야 돼요. 완전히 더위 먹었다 이거야 하하하. 그렇지만 방법이 없잖아요. 당신 전속 부관이 나를 데리고 가는 식으로 하면 될 거 아니냐고 냅다 소리를 질렀더니 웃으면서 빌려줘요. 퀴논으로 가니까 30여 척이 정박되어 있어요. 배가 석 달도 좋다 넉 달도 좋다 그러고 있는 겁니다. 배 주인은 상관 안 해요. 하역이 되든 말든 매일 5000달러씩 받으니까. 그러니 선주는 걱정 없고 미국 정부만 골탕을 먹는 거지요. 근데 보니까 하역하는 미국인들이 있긴 있는데 용역회사 사람들을 데리고 왔는지 엉망이야. 미국인들이 거기서 무슨 일을 해. 다 물러 터져가지고 말이지. 그때만 해도 누가 베트콩인지 몰라서 월남사람들을 하나도 못쓸 때예요. 그러니 그걸 내가 놓칠 수 있어요? 우리로서는 결정적인 찬스 아닙니까."〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-07-24

[박정희의 도박, 월남파병-21] '조중건, 미국인맥만 접촉한다더라'

기업 규모나 인지도에서 내세울 정도가 되지 못했던 한진이 그나마 월남에서 행세할 수 있었다면 그것은 국내에서부터 미 군수용품 수송을 전문으로 해왔다는 실적이 뒷받침됐다. 그러나 그보다는 박정희 권부의 장기영 부총리를 비롯한 정.재계 인사들과 두루 친목을 다져온 조중훈 회장(당시 사장)이 월남 진출에 필요한 정부 지원을 받아낼 만큼 영향력이 무시하지 못할 정도였고 거기에 미군 고위직 장성들과 인맥이 두터웠던 조중건 상무의 인적 네트워크 때문이었을 것이다. 월남은 미군만 전쟁하는 곳이 아니었다. 전장에서는 군의 지원과 통제시스템 아래서만 어떤 사업이든 가능하게 돼 있다. 더구나 한국 기업이라면 설령 미군의 전쟁 물자를 수송하고 미군의 작전지역에서 사업을 진행시킨다 해도 월남 전역이 전쟁터였기 때문에 한국군의 지휘권 영역을 가볍게 여겨서는 될 일이 아니었다. 비록 일부 지역이라 하더라도 한국군이 주둔하고 한국군이 작전하는 지역은 미군이 아닌 주월 한국군사령부 사령관의 영향권 안에 있었다. 조중건 상무도 그것을 모를 리 없었을 것이다. 그런데 미군 인맥을 접촉하고 다닌다는 소문이 우리 대사관과 한국군 사령부에 알려지면서 미묘한 분위기를 만들고 있었다는 것도 사실이었다. 이미 언급했지만 한국군의 작전권은 주월 한국군사령부로 이관됐고 특히 수송과 밀접한 연관이 있는 전략 전술의 원칙도 모두 채명신 사령관의 결정에 따르도록 되어 있었다. 물론 처음에는 작전 지휘권을 가졌다 해서 미군과 공동전선을 펼치고 있는 상황에서 한국군만 독자적으로 전술과 전략을 펼칠 수 있는 권한까지 주어진 것은 아니었다. 그것 때문에 박 대통령의 지시로 김성은 국방장관이 미 국방부와 접촉하기도 했지만 채 사령관 역시 여간 힘든 설득과 논쟁을 했던 게 아니다. 결국 한국군의 작전에 한해서는 미군으로부터 전술과 전략을 포함하는 모든 지휘권을 쟁취했지만 그렇게 해야만 했던 절대적인 이유가 있었다. 무엇보다 높은 전과를 올리고 한국군의 피해를 최소화하기 위해서는 강력한 전우애로 뭉친 한국군만의 작전이 필요했고 거기에 덧붙여 한진을 비롯해 월남에 진출한 국내 여러 기업과 파월 기술자들을 한국군이 보호해야 한다는 필연적인 연대감이 있었기 때문이었다. 채 사령관은 미국의 입장을 지원한다는 명분 못지않게 월남전을 통해 한국이 경제발전을 해야 한다는 절박한 사정을 생각하지 않을 수 없었다고 했다. 그러자면 기업들과 파월 기술자들까지 신변 보호와 사업권 보호에 영향을 줄 수 있는 모든 지휘권을 필사적으로 확보해야 했다는 얘기였다. 그 때문에 미군도 자국 기업체들이 챙겨야 할 실리를 전혀 도외시할 수 없는 상황이었던 만큼 그들의 저항이 매우 심했다는 비화도 소개했다. 그러면 미군과 한국군의 전략과 전술은 어떤 차이가 있고 왜 그토록 중요했을까. 그것을 이해하기 위해서는 채명신 전 사령관의 얘기를 들어야 했다. 그는 작전 지휘권 문제를 매듭짓자마자 곧바로 부닥치는 사안이 전략 전술 문제였다고 했다. "우리가 월남에서 작전을 수행하는 작전 방침이나 전략이나 전술의 원칙 이게 군의 사활을 좌우하는 문제인 동시에 우리 기업들의 안전과 절대적으로 직결 됩니다. 베트콩이 출몰하고 포탄이 날아다니는 전쟁터에서 안전 없이 어떻게 사업을 해요. 그 문제에 들어가자 미군 측이 굉장히 완강하게 나왔어요. 그 당시 미군의 전략 방침은 무조건 '탐색과 섬멸'(search and destroy)입니다. 탐색해서 섬멸한다는 거지요. 그런데 우리 한국군은 '차단해서 섬멸'(cut and destory)이에요. 완전히 차단해가지고 섬멸한다는 거지요. 이것이 우리와 미군의 대단한 차이고 그것 때문에 우리의 독자적인 모든 작전권을 가져오는 데 애를 먹은 겁니다." -탐색과 섬멸은 이해가 되는데 차단해서 섬멸한다는 게 어떤 뜻입니까? "월남전은 베트콩의 게릴라전에서 출발하고 있지 않아요? 월맹이 베트콩을 지원해주면서 시작된 거 아닙니까. 그런데 그 공산 월맹군의 전략이 뭔가 하면 '마오쩌둥 전략'입니다. 나는 소위 때부터 제주도 사태를 다루면서 마오쩌둥 전술을 연구했고 책도 많이 봤는데 마오쩌둥의 기본전략을 한마디로 표현한 게 '게릴라는 물고기다. 인민은 물이다.'이거예요. 이건 마오쩌둥 전략에서 가르치는 게릴라 전술의 핵심을 찌르는 대원칙이라구요. 그게 무슨 얘긴가 하면 물고기는 물을 떠나서 살 수는 없잖아요. '너희는 인민을 떠나서는 존재할 수 없다. 인민 속에서 작전하라' 이거거든요. 다시 말하면 베트콩들은 인민을 인질로 해서 전투를 해야 한다는 얘깁니다. 그걸 알고 있는 이상 그렇다면 우리가 마오쩌둥 전략을 분쇄할 수 있는 방법을 써야 할 거 아닙니까. 그게 물과 물고기를 분리시키는 겁니다. 물과 물고기를 분리시키면 물고기는 죽잖아요. 그러니까 차단해서 섬멸한다는 거지요. 다시 말해 물과 물고기를 분리시키는 데 성공하면 우리는 작전에 성공하는 것이고 그걸 못하면 우리는 전투에서 지게 되고 엄청난 장병들의 피해가 있는 건데 이게 얼마나 중요합니까."〈계속> 이호/객원기자·작가

2009-07-17

[박정희의 도박, 월남파병-20] '한진이 미군 수송장교들 살려준 셈'

-의외의 내용이군요. 한진이 미군 수송감을 살렸다니 금시초문입니다. “이런 얘기 아마 첨 들을 겁니다. 6·25 이후부터 60년대, 70년대까지도 그랬지만 미군의 모든 물자, 기름과 군수품이 전부 인천으로 들어왔어요. 그러면 미군 수송부에서 부평으로 수송하고 부평 보급창에서 문산, 동두천, 의정부, 그리고 서울에 보급을 했다구요. 그런데 그때 한국 사회가 엉망 아닙니까. 미군 트럭들이 부두에서 부평까지 보급품을 나르는데 중간에 반은 다 없어져. 한참 가다 보면 언제 귀신이 타고 있었는지 트럭 뒤에 타가지고 다 던지는 거요. 하하하. 미군부대에 도착해서 보면 반 남으면 잘 남은 거고 3분의 1이나 되나? 그러니까 미군들이 펄펄 뛰는 거지요. 보급창에 쌓아둔 기름도 어느 날 보면 ‘도라무통’(드럼통)이 저절로 구르네? 사람은 안 보이는데. 그걸 훔치느라고 땅굴을 뚫고 지하수 관로를 타고, 그야말로 별짓을 다 하는 거예요, 한국 사람들이. 그런 시절입니다. 아마 그때 땅굴 팠던 놈들이 전부 북한으로 갔을 거야. 그러니까 초소가 있는데도 휴전선에서 땅굴을 귀신같이 팠지? 하하하.” -분실되는 것을 한진이 막았다는 겁니까? “막은 정도가 아니라 살려줬다니까요? 무슨 얘기냐, 전부 도둑을 맞고 그럴 때, 우리 조중훈 회장이 미군 보급창 대장을 만나 아이디어를 냈던 겁니다. 그게 한진이 수송사업을 하게 된 계기고, 미군 수송감들을 살린 거예요. ‘(표현을 그대로 옮기면)대장, 걱정하지 마. 내가 실어줄 게. 내가 수송 전문업자야. 물건 잃어버려? 그건 내가 변상해주겠어. 당신은 수송비만 내.’ 몇 t을 몇 마일 나르는 데 얼마다 하는 기준이 있을 것 아니겠어요. 그걸 내라는 거지. 그렇게 해도 도둑맞는 물자보다 수송비가 더 싸고, 물건을 잃어버리면 한진에서 돈으로 해주든가 물건으로 변상을 해준다는데 얼마나 좋아요. 그러니 보급창 대장이 생각할 땐 기가 막힌 제안이지. 그렇지만 반신반의해요. ‘잃어버렸는데 어떻게 물건으로 변상해?’ ‘양키시장에 가면 있잖우. 도둑맞은 건데 그게 양키시장으로 다시 나오지 어디로 가겠수?’ 하하하. 보급창 대장이 그런 조건이라면 좋다 이거죠. 도둑을 자꾸 당해서 죽을 지경이고 만날 얻어터지고 시말서 쓰고 모가지가 달아나게 생겼는데 구세주가 나타났다 이거야. 그게 결국 수송감들을 살린 것이고, 한진이 미군 물자를 맡은 계기고, 월남에서 그때 인물들을 다 만났으니 미국 용역회사들이 있는데도 전부 물리치고 우리가 수송을 할 수 있었던 겁니다.” 기업의 성장은 여러 요인이 있겠지만 정부의 지원책을 제외해 놓고 본다면 한진은 기술력이나 자금력으로 기업을 인수하거나 합병해 거대화를 이룬 것이 아니라 인맥이 밑거름이었고, 거기에 창업주의 독특한 아이디어와 기회 포착이 기술력과 자금력 이상의 힘을 발휘했다는 얘기다. 기업은 곧 사람이고 인맥은 곧 인연인데, 창업주부터 인맥을 중시했기 때문이겠지만 월남 진출에서 성공을 거둔 것도 예외일 수 없다는 얘기로 들리는 부분이다. 조중건 고문은 이런 얘기도 덧붙였다. 한진그룹에서 드러내지 않고 있는 자산이 있다면 그것은 누구도, 어느 기업도 따를 수 없는 세계적인 인맥이라면서, 한진이 대한항공도 인수하고 오늘날의 한진그룹으로 성장할 수 있었던 배경이 겉으로는 분명히 월남 전쟁에서 벌어들인 돈으로 시작하는 셈이지만 내막적으로는 사람하고의 인연이 한진을 성장시킨 힘이었다는 것이다. “인연이 얼마나 중요한가를 설명하려니까 얘긴데, 내가 버클리 대학에 입학할 수 있도록 편지도 써주고 장학금 알선도 해주고 그랬던 사람이 있어요. 우리가 월남에 진출할 때도 펜타곤에서 결정적인 정보와 도움을 준 사람인데 ‘레이칸(Laikan)’이라는 중령이 있습니다. 그 사람하고 오랜 인연이 따지고 보면 사실상 그 엄청난 일을 할 수 있도록 나를 키운 겁니다. 내가 53년 당시 철원 5사단 포병부대에서 송찬호 장군하고 복무할 때 그 부대 고문관이면서 미 펜타곤의 연락장교로 와 있던 사람이 바로 레이칸 중령이에요. 닉슨 부통령도 직접 편지를 보내올 정도로 레이칸과 친해요. 그 사람하고 내가 전방에서 막사를 같이 썼어요. 영어를 하는 사람이 없었으니까 레이칸도 내가 필요했지요. 좁은 천막 속에서 세 끼 식사 같이 하고 친형제처럼 생활했는데, 많은 사연이 있지만 그때의 인연이 결국에는 월남까지 숱한 도움을 주고 그랬거든? 그러니 한 사람의 인연이 얼마나 소중한 겁니까.” 아마도 월남에서 레이칸과도 뭔가 이루어지는 모양이었다. 마침내 조 상무는 월남으로 향했다. 도착해서 보니까 정말 아는 사람투성이라고 했지만 사실은 첫날부터 현장을 누볐다고 했다. 상황파악 때문이었다. 그런데 어찌 보면 미군이 한진을 위해 문을 열어놓은 것 같았다. 왜냐하면 당시 맥나마라 국방장관이 미국에서도 천재라고 했을 정도인데 월남에 부두 시설이 전혀 없는 상태를 간과했다라는 것이다. “병력은 비행기로 투입될 수도 있고 걸어서라도 이동하면 되지만 보급 물자는 선박이든 비행기든 수송을 하면 즉각 하역이 돼야 전쟁을 할 거 아닙니까. 그런데 하역 시설이 전무하다고 할 정도로 엉망이더라구요. 그걸 고려하지 않고 막 쏟아 부었으니 말이야. 그러니 그게 전부 돈인데, 이 양반(맥나마라)이 한진을 위해서 모른 척했나? 그런 생각까지 들더라구, 하하하. 그래가지고 나로서는 좌우간 사람이 자본이고 막 밀어댈 작정이었으니까 부사령관부터 찾아 나설 판이에요. 솔직히 정부가 월남 참전을 결정한 건 우방을 돕고 반공을 하기 위해서지만 사업하는 우리는 전쟁하는 나라에서 돈 좀 벌어 경제부흥을 하자는 거 아닙니까. 그러니 어떡하든 일감을 콱 물어서 주머니에 넣는 게 장땡이란 말이요. 그러다 보니 시간이 없어요. 친구가 써준 소개장은 신주 모시듯이 넣어놓고 그때 주월 대사가 신상철씨인데, 그분도 공군 소장으로 예편하셨는데 공군사관학교 교장을 지내셨고 대단한 분 아닙니까. 한 사람만 거치면 다 알잖아요. 인사를 드려놓고, 우선 한국대사관 바로 뒤에 있는 앰배서더 호텔에 숙소를 정했어요.” 그러나 조 상무의 친화력과 활약이 아무리 뛰어나고 인맥이 두터워도 미군만의 일방적인 결정으로 수송사업을 할 수 있는 것은 아니었다. <계속> 이호/객원기자·작가

2009-07-10

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